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《佛山市政府質量獎評審管理辦法》政策解讀

一、制定背景
　　（一）制定目的
　　《中華人民共和國產品質量法 》第六條規(guī)定“對產品質量管理先進和產品質量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵”。設立政府質量獎，激勵企業(yè)或組織實施卓越績效管理，現(xiàn)已成為國內外廣泛推崇的先進質量管理模式，是企業(yè)或組織加快轉型升級的內部核心動力，推動地方經濟步入質量效益型發(fā)展階段的戰(zhàn)略性標志，對樹立質量卓越績效標桿企業(yè)或組織，帶動產業(yè)整體質量提升發(fā)揮了重要作用。
　　目前，國內外許多國家均設立了國家質量獎，2013年中央批準設立中國質量獎，廣東省政府設立了省政府質量獎，我市于2013年設立了市政府質量獎，截至目前，我市已累計開展了4屆市政府質量獎評選活動，共評選出了20家獲獎企業(yè)。市政府質量獎評審對象涵蓋產品、服務、工程質量等多個行業(yè)和領域，目前只針對制造業(yè)企業(yè)進行評選，而且佛山是制造業(yè)大市，大型骨干企業(yè)數量較多，每屆評選五家獲獎企業(yè)，數量偏少，與我市產業(yè)狀況不符，在一定程度上影響了企業(yè)導入卓越績效管理模式、爭創(chuàng)市政府質量獎的積極性。
　　（二）制定依據
　　1.《中華人民共和國產品質量法》；
　　2.《國務院關于印發(fā)質量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）；
　　3.《中共廣東省委廣東省人民政府關于實施質量強省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號）；
　　4.廣東省人民政府印發(fā)《關于加快推進質量強省建設的實施方案》的通知（粵府〔2020〕50號）；
　　5.《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市質量發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（佛府辦函〔2016〕811號）；
　　6.《中共佛山市委、佛山市人民政府關于印發(fā)《佛山市推動制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》的通知》（佛發(fā)〔2020〕2號）；
　　7.《佛山市推動制造業(yè)高質量發(fā)展實施“品質工程”行動方案（2020—2022年）》。
二、主要內容
　　《辦法》共八章二十六條，從市政府質量獎評選的背景意義、目標宗旨、地位作用、評選范疇、評選原則、獲獎企業(yè)或組織數量等方面對質量獎評選工作進行了規(guī)范。主要包含以下幾個方面：
　　一是總則。作為整個辦法的總綱，分別對評選目的意義、評選范疇、評選原則和獲獎企業(yè)或組織數量等內容進行概述和規(guī)定。明確規(guī)定市政府質量獎為年度獎，不設終身制，每兩年評選一屆，每屆獲獎企業(yè)或組織數量不超過10家。
　　二是組織管理。本章對市政府質量獎評審組織相關的組織架構及職責進行了規(guī)定，每屆評審要設立“佛山市政府質量獎評審委員會”，下設評委會秘書處。明確了評審專家?guī)斓臉嫵杉叭藬狄?，同時，對各區(qū)市監(jiān)局的職責進行了規(guī)定。
　　三是申報條件。明確了申報企業(yè)或組織需要符合的基本條件。凡是在我市登記注冊，具有法人資格，質量管理卓越，產品、服務、工程、經營質量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在行業(yè)內處于領先地位，對佛山市經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)或組織均可申報。
　　四是評審標準。主要按照國家標準《卓越績效評價準則》（GB/T 19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z 19579）最新版本執(zhí)行。
　　五是評審程序。主要包括發(fā)布通知、組織申報、初選推薦、資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、綜合評審、評委會審議、社會公示、市政府審定、結果公布等程序，并提出相應的工作要求。
　　六是獎勵及經費。規(guī)定了榮獲市政府質量獎的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，并給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵100萬元。另外，對于已獲得省級以上政府質量獎的企業(yè)或組織，只授予獎牌和證書。獲得過市政府質量獎的企業(yè)或組織需間隔兩屆后，可再次申報市政府質量獎，再次獲獎的，只授予獎牌和證書，不占用當年授獎名額。
　　七是監(jiān)督管理。明確了獲獎企業(yè)或組織后續(xù)管理事項，包括證書、標志等的使用以及宣傳推廣先進質量管理方法，并對撤銷獎項的情形進行了規(guī)定。鼓勵獲獎企業(yè)或組織積極宣傳、交流其質量管理的成功經驗，為其他企業(yè)或組織了解學習其質量管理模式和方法提供便利條件，發(fā)揮模范帶動作用，促進廣大企業(yè)或組織采用卓越績效等先進管理方法，提高質量管理水平。
　　八是附則。規(guī)定了實施時間及負責解釋部門。開展市政府質量獎評審是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，對于培育更多優(yōu)勢企業(yè)或組織爭創(chuàng)國家和省政府質量獎具有重要作用，同時，能有力的推動我市經濟高質量發(fā)展，需要長期施行。
三、解讀機關、解讀人及其聯(lián)系方式
　　解讀機關：佛山市市場監(jiān)督管理局
　　解讀人：劉萬金，聯(lián)系電話：82325051。