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關于《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展專項扶持獎勵辦法（2021年修訂）》的政策解讀

一、政策出臺背景
　　為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)〈佛山市高新技術企業(yè)培育和規(guī)?；l(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術企業(yè)（以下簡稱“高企”）培育和規(guī)?；l(fā)展，提升科技服務機構服務水平，推動南海區(qū)高企高質量發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級，特制訂本辦法。
二、扶持對象
　　（一）南海區(qū)行政區(qū)域內注冊的企業(yè)。
　?。ǘ┹o導南海區(qū)企業(yè)認定為高企的科技服務機構。
三、扶持項目和標準
　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化高企培育。
　　對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵，對企業(yè)每認定1件廣東省名優(yōu)高新技術產品給予1000元扶持獎勵。
　　（二）推動高企樹標提質。
　　1.樹立高企創(chuàng)新發(fā)展標桿。新增南海區(qū)標桿高新技術企業(yè)（以下簡稱“標桿高企”）測評，并優(yōu)先推薦南海區(qū)標桿高企為佛山市標桿高企；對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補。
　　2.推進高企發(fā)展壯大。對高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經濟促進局按照南府辦〔2019〕26號、南府辦〔2020〕13號）辦法給予扶持獎勵。
　　3.推動高企研發(fā)機構做大做強。滿足相關規(guī)模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區(qū)級工程技術研究中心；對高企新認定為區(qū)級及以上工程技術研究中心的，按照南府〔2020〕23 號、南科〔2020〕61號辦法給予扶持獎勵。
　　4.促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：
　?。?）近一年企業(yè)財務審計報告及企業(yè)所得稅納稅申報表所體現(xiàn)的營業(yè)收入均小于2000萬元，且近一年研發(fā)費用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%。
　?。?）近一年申請1件及以上I類知識產權，或5件及以上II類知識產權（知識產權分類參照《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）。
　?。ㄈ┩苿涌萍挤諜C構提升服務能力。
　　對成功輔導南海區(qū)內企業(yè)認定為高企的科技服務機構每成功輔導認定1家給予1萬元的獎勵。
　?。ㄋ模┛挂邨l款
　　對申報2021年高企認定且獲得廣東省科學技術廳受理的企業(yè)，給予3萬元扶持獎勵（僅對2021年申報高企認定的企業(yè)有效，當年度已享受高企認定扶持獎勵的不重復享受）。

四、相關關鍵詞解讀
　　（一）“對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵”，是否通過重新認定的企業(yè)也能享受？
　　只要企業(yè)通過高企認定，包括首次認定、重新認定、失效高企再認定，就可以享受10萬元扶持獎勵。
　　（二）“對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補”，具體獎補多少？
　　根據(jù)佛府〔2019〕1號文件規(guī)定，給予佛山市標桿高企每家200萬元資助，市、區(qū)財政各承擔50％。
　?。ㄈ按龠M高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵申報條件。
　　須同時滿足以下條件：
　　1、有效期內高企；2、近一年營業(yè)收入小于2000萬元；3、近一年研發(fā)費用占同期營業(yè)收入的比例不低于5%；4、近一年申請1件及以上I類知識產權，或5件及以上II類知識產權。
　?。ㄋ模┰趺蠢斫狻按龠M高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵條款中的“近一年”？
　　“近一年”指企業(yè)申報扶持獎勵前1個會計年度。例如2022年申報該條款扶持獎勵，“近一年”則為2021年1月1日至2021年12月31日。
　　（五）怎么理解“促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵條款中的“申請知識產權”？
　　申請知識產權是指企業(yè)在近一年內，以企業(yè)為申請人申請知識產權并獲得受理（以受理通知書為準）。
　　（六）“促進高企持續(xù)開展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎勵是一次性獎勵還是每年都可申請？
　　有效期內的高企如在三年有效期內都滿足相關條件，則可連續(xù)三年享受該條款扶持獎勵。例如企業(yè)于2021年申報并成功認定高企后，每年都滿足獎勵條件的話，則可分別于2022、2023、2024年申報該扶持獎勵（具體申報時間以當年區(qū)科技局申報通知為準），三年累計可獲得6萬元。
　　?。ㄆ撸┛挂邨l款。
　　1、抗疫條款僅對2021年申報高企認定的企業(yè)有效。
　　2、2021年完成了高企申報但最終未成功認定的，按該條款享受3萬元扶持獎勵；2021年申報并成功認定高企的，則按“持續(xù)強化高企培育”扶持條款享受10萬元扶持獎勵，而不是13萬元。
　?。ò耍┱哂行凇?br /> 　　本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。2020年-2023申報并成功認定的廣東省名優(yōu)高新技術產品，2021年-2023年申報和認定的高企、標桿高企、輔導企業(yè)申報和認定高企的科技服務機構，均按本辦法給予扶持獎勵。
五、申報扶持獎勵程序
　　扶持獎勵申報：區(qū)科學技術局發(fā)布申報通知——企業(yè)申報——鎮(zhèn)街初審（科技服務機構的申報材料無需鎮(zhèn)街初審）——區(qū)科技局審核——公示——異議處理——公布獎勵名單。
　　扶持獎勵撥付：區(qū)科學技術局發(fā)布請款通知——企業(yè)請款——區(qū)科技局審核——資金撥付。
六、申報材料
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報材料：
　　1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》；
　　2.營業(yè)執(zhí)照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
　　3.認定項目證書或政府批復文件復印件；
　　4.申請高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎勵的企業(yè)補充提供：年度審計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表、知識產權證明材料；
　　5.申請抗疫條款的企業(yè)補充提供：高企申報書首頁、在廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺提交的高企申報書獲得廣東省科學技術廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。
　?。ǘ┛萍挤諜C構申報材料：
　　1.《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展專項扶持獎勵申請表》；
　　2.營業(yè)執(zhí)照復印件（如企業(yè)有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
　　3.與服務對象簽訂的服務合同復印件；
　　4.收到服務對象支付服務費的銀行回單；
　　5.服務對象的高企證書復印件。
七、聯(lián)系方式
　　區(qū)科學技術局，蔣陽梅，86331271；黃芬玲，86334412。