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【通知公告】關(guān)于印發(fā)《佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案(2023-2025年)》的通知

發(fā)布者: 金翼達(dá)  時間:4/12/2023 9:12:23 AM

佛山市促進(jìn)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案(2023-2025年)》的通知

  為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神,落實國家、省關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的工作要求,高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家,以推動專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)增量提質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
  到2023年,構(gòu)建形成一體推進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)、動態(tài)跟蹤的“專精特新”企業(yè)梯次培育的工作體系。力爭引進(jìn)和培育專精特新中小企業(yè)1500家,專精特新“小巨人”企業(yè)80家。
  到2024年,持續(xù)完善政策保障、要素支撐、引培結(jié)合的“專精特新”企業(yè)倍增發(fā)展的工作局面。力爭引進(jìn)和培育專精特新中小企業(yè)1700家,專精特新“小巨人”企業(yè)120家。
  到2025年,初步形成統(tǒng)籌推進(jìn)、融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的“專精特新”企業(yè)提質(zhì)增量的工作格局。力爭引進(jìn)和培育專精特新中小企業(yè)2000家,專精特新“小巨人”企業(yè)200家。
二、主要任務(wù)
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  1.給予專項認(rèn)定獎勵。加強(qiáng)分類指導(dǎo),進(jìn)一步建立完善“專精特新”企業(yè)梯次培育的企業(yè)庫。堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、公開透明的原則,統(tǒng)籌開展“專精特新”企業(yè)的認(rèn)定復(fù)核工作。對2023-2025年佛山市行政區(qū)域內(nèi)新認(rèn)定和通過復(fù)評的專精特新“小巨人”企業(yè)、佛山市行政區(qū)域以外遷入的專精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予獎勵。鼓勵各區(qū)對專精特新中小企業(yè)給予資金支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區(qū)人民政府)
 ?。ǘ┲С制髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展
  2.積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。堅持制造業(yè)當(dāng)家,堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,支持“專精特新”企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,積極承擔(dān)國家、省、市重點(diǎn)科技計劃項目,參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。對已建研發(fā)準(zhǔn)備金制度,并按規(guī)定在稅務(wù)部門年度匯算清繳結(jié)束前,申報企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè),根據(jù)企業(yè)在稅務(wù)部門核定的研究開發(fā)費(fèi)用數(shù)額給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局)
  3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),指導(dǎo)企業(yè)圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃部署,聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重大項目開展專利導(dǎo)航,建立核心技術(shù)專利池。落實對“專精特新”企業(yè)的首件高價值發(fā)明專利獎勵,鼓勵企業(yè)與銀行、保險、擔(dān)保、評估等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。組織“專精特新”企業(yè)提供轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項活動,支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過程服務(wù),加大服務(wù)機(jī)構(gòu)評價信息推送力度。深入開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”系列活動,對接“專精特新”企業(yè)服務(wù)需求,提供知識產(chǎn)權(quán)專家顧問團(tuán)隊,為企業(yè)提供公益性知識產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局)
 ?。ㄈ┤ΡU掀髽I(yè)發(fā)展空間
  4.推進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。支持“專精特新”企業(yè)進(jìn)駐“佛山市十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”;鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè),對培育新認(rèn)定或引進(jìn)專精特新中小企業(yè)10家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”稱號,并優(yōu)先推薦申報省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)評定。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
  5.優(yōu)先保障企業(yè)供地。將省級以上“專精特新”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計劃,鼓勵“專精特新”企業(yè)購買或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房,鼓勵由各區(qū)政府、各園區(qū)管委會組織編制建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖設(shè)計方案,納入供地方案,實行“帶方案”招拍掛供應(yīng)。(責(zé)任單位:市自然資源局、各區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局)

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  6.降低企業(yè)融資成本。對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行政策措施給予貸款貼息補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼貸款利息的50%;對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行政策措施給予設(shè)備融資租賃補(bǔ)貼,最高不超過融資租賃合同設(shè)備投資額的6%給予一次性貼息。對接廣東省中小微企業(yè)融資平臺,協(xié)助廣東省“專精特新”專板建設(shè),建立佛山市“專精特新”企業(yè)名單推送互動機(jī)制,協(xié)同構(gòu)建金融生態(tài)平臺融合,鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞“專精特新”企業(yè)需求進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新,量身定制金融服務(wù)方案,打造專屬信貸產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市金融工作局、市工業(yè)和信息化局)
  7.支持企業(yè)上市發(fā)展。支持專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)優(yōu)先納入上市后備企業(yè)“白名單”,開辟綠色通道,解決上市過程“最后100米”問題。積極引導(dǎo)國家先進(jìn)制造業(yè)基金、佛山市產(chǎn)業(yè)類基金、佛山市中小企業(yè)發(fā)展基金、社會資本加大對“專精特新”企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。(責(zé)任單位:市金融工作局)
 ?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)人才培育
  8.加大高端人才引進(jìn)力度。依托國家、省內(nèi)重大人才工程、粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)計劃,大力引進(jìn)高端人才,為企業(yè)搭建高層次人才供給通道,鼓勵非戶籍高端人才及配偶、子女落戶我市;落實人才子女入學(xué)服務(wù)政策,給予國家專精特新“小巨人”企業(yè)人才子女入學(xué)服務(wù)。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市教育局、市公安局、市工業(yè)和信息化局)
  9.加大管理人才培訓(xùn)力度。組織佛山市“專精特新”企業(yè)研修班,納入新時代民營企業(yè)家培育工程,組織“專精特新”企業(yè)人才培訓(xùn),常態(tài)化全方位開展培訓(xùn)工作,不斷助力樹牢現(xiàn)代市場意識、提升經(jīng)營管理水平、拓展世界眼光、鑄就企業(yè)家精神。對專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市委組織部)
  (六)支持企業(yè)開拓市場
  10.支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。開展“專精特新”企業(yè)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品征集,結(jié)合企業(yè)意愿進(jìn)行分類篩選,制定推薦目錄,向大型龍頭骨干企業(yè)定向推薦“專精特新”企業(yè)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手,按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼皩>匦隆逼髽I(yè),推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用,支持融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈,推動行業(yè)龍頭企業(yè)對“專精特新”企業(yè)開放資源要素。舉辦“創(chuàng)客佛山”大賽,遴選企業(yè)參加“創(chuàng)客廣東”大賽和“創(chuàng)客中國”大賽,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
  11.支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。支持“專精特新”企業(yè)拓展國內(nèi)外市場,對企業(yè)參加國內(nèi)重點(diǎn)展會給予展位費(fèi)扶持;對企業(yè)參加重點(diǎn)境外線上展給予參展費(fèi)用的扶持,對企業(yè)參加重點(diǎn)線下展會給予展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、特裝布展費(fèi)的扶持。支持“專精特新”企業(yè)參加境外線下重點(diǎn)國際展會,對境外參展、海外營銷、來佛采購、境外投資等有出入境需求的“專精特新”企業(yè),為企業(yè)提供防疫、交通、簽證、工作許可以及居留許可等方面便利服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委外辦(市外事局)、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局)
  (七)提供服務(wù)精準(zhǔn)對接
  12.精準(zhǔn)開展對接服務(wù)。發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動,為專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)配備政府服務(wù)專員,形成工作合力。將“專精特新”企業(yè)納入市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)及“企業(yè)暖春行動”范圍,加大服務(wù)力度,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,不斷優(yōu)化中小企業(yè)營商環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),建立專家志愿服務(wù)團(tuán)和志愿服務(wù)工作站,實現(xiàn)政策的主動匹配、資源的供需對接、服務(wù)的“一站式”獲取,為“專精特新”企業(yè)提供專家輔導(dǎo)服務(wù),提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)人民政府)
三、保障措施
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。市促進(jìn)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“專精特新”企業(yè)培育工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)落實具體工作,加強(qiáng)對各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)專精特新發(fā)展工作的指導(dǎo)。各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施“專精特新”企業(yè)培育有關(guān)工作措施,加大政策支持力度。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立工作小組,負(fù)責(zé)挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)申報入庫,促進(jìn)企業(yè)往專精特新方向發(fā)展,合力推進(jìn)“專精特新”企業(yè)培育工作。
 ?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用各種媒體做好“專精特新”企業(yè)培育政策措施的宣傳和推廣,積極營造抓政策落實的良好氛圍。及時總結(jié)“專精特新”企業(yè)培育工作經(jīng)驗,挖掘“專精特新”企業(yè)發(fā)展成果,樹立典型標(biāo)桿,推廣成長經(jīng)驗。運(yùn)用新媒體對典型案例開展專題宣傳,引導(dǎo)帶動全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  (三)加強(qiáng)動態(tài)管理。根據(jù)國家、省工信部門的安排,每年組織創(chuàng)新型中小企業(yè)評價、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定。建立“專精特新”企業(yè)庫和培育庫動態(tài)管理機(jī)制,認(rèn)定有效期為三年,到期后進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。加強(qiáng)服務(wù)對接和監(jiān)測分析,對企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求,以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤,有針對性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù);進(jìn)一步落實“放管服”要求,推動涉企數(shù)據(jù)互通共享,減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報負(fù)擔(dān)。
  本方案自印發(fā)即日起施行,有效期至2025年12月31日。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化,將根據(jù)實際情況予以評估修訂。


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