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為促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，我局制定了《2019年高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金使用管理操作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”），現(xiàn)將細(xì)則予以公示。如有異議，請(qǐng)于公示期內(nèi)以書面形式向我局反映。以個(gè)人名義反映情況的，請(qǐng)?zhí)峁┱鎸?shí)姓名、聯(lián)系方式和反映的具體事項(xiàng)及書面證明材料；以單位名義反映情況的，請(qǐng)?zhí)峁┞?lián)系人、聯(lián)系方式和反映的具體事項(xiàng)及書面證明材料，并加蓋公章。凡匿名或假冒他人姓名反映問題的，或未提供可查證的線索，或逾期提供證據(jù)材料的，不予受理。

　　公示時(shí)間：2019年10月30日至11月7日（7個(gè)工作日）

2019年高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金

使用管理操作細(xì)則

為規(guī)范我區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，提高資金發(fā)放的科學(xué)性和透明度，根據(jù)《佛山市高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本操作細(xì)則。

高明區(qū)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金是區(qū)財(cái)政安排，主要用于優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善外貿(mào)公共服務(wù)等方面的專項(xiàng)資金。支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循“突出重點(diǎn)、著重引導(dǎo)、公平公正、規(guī)范有效、注重績(jī)效”的原則，并有利于穩(wěn)定和拓展外需，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展；有利于推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大外貿(mào)企業(yè)實(shí)力，提高本區(qū)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、資金支持對(duì)象

在我區(qū)注冊(cè)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格并依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，且對(duì)穩(wěn)定我區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)、對(duì)今后的外貿(mào)發(fā)展起到重要促進(jìn)作用的重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，以及有關(guān)行業(yè)商(協(xié))會(huì)組織或服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、資金支持內(nèi)容

(一)綜合類項(xiàng)目。

1.支持企業(yè)開展一般貿(mào)易和加工貿(mào)易等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

對(duì)本區(qū)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提升一般貿(mào)易比重，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)作出積極貢獻(xiàn)的重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)按因素法給予扶持。

2.支持外貿(mào)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)幫扶和承接政府部分服務(wù)功能。對(duì)我區(qū)進(jìn)出口商會(huì)發(fā)展新會(huì)員，組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)考察國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、組團(tuán)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等專題經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，舉辦行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)專題講座等，按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助。

3.支持中小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。對(duì)在我區(qū)注冊(cè)，具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的中小微企業(yè)法人投保出口信用保險(xiǎn)給予扶持。對(duì)中型企業(yè)（上年度出口額1000萬美元—5000萬美元）投?！靶屡d國(guó)際市場(chǎng)政治風(fēng)險(xiǎn)及附加訂單險(xiǎn)”專項(xiàng)，對(duì)小微企業(yè)（上年度出口額不高于300萬美元）投保短期出口信用保險(xiǎn)，在省級(jí)財(cái)政按企業(yè)實(shí)際應(yīng)繳納保險(xiǎn)費(fèi)給予80％資助的基礎(chǔ)上，市、區(qū)對(duì)剩余20％保費(fèi)按2:8的比例給予扶持。

4.支持企業(yè)開展產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證。在我區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證（不包括國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性認(rèn)證）的，給予認(rèn)證費(fèi)用或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)一定標(biāo)準(zhǔn)的扶持。

5.支持企業(yè)參展參會(huì)。對(duì)企業(yè)參與各級(jí)政府授權(quán)或委托的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)及其它服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的重點(diǎn)境外品牌宣傳、展示和推廣活動(dòng)中的展位和人員費(fèi)用給予一定的補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng)。

    6.支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在我區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)

權(quán)，企業(yè)應(yīng)通過“服務(wù)貿(mào)易綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)）”如實(shí)填報(bào)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的報(bào)表。企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)，且年度服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額不低于300萬美元，按因素法給予資金扶持。

7.支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘。對(duì)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外“兩反兩保”和貿(mào)易投資壁壘的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和組織單位、對(duì)積極開展境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的出口企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助。

（二）促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展項(xiàng)目。

根據(jù)《佛山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈佛山市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)（市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易部分）資金管理方案（試行）〉的通知》有關(guān)要求，鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)積極開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。依據(jù)市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)符合支持條件的企業(yè)開展市場(chǎng)采購(gòu)（海關(guān)監(jiān)管代碼：1039）業(yè)務(wù)，且貨物已實(shí)際出口的物流費(fèi)用予以扶持。

（三）促進(jìn)其他貿(mào)易或鼓勵(lì)進(jìn)口等項(xiàng)目。

對(duì)積極發(fā)展“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”（貿(mào)易方式1233）、“物流中心進(jìn)出境貨物”（貿(mào)易方式6033）、“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”（貿(mào)易方式9610、1210 或 1239）等其他貿(mào)易方式，開展進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)且達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予扶持。對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口且達(dá)到一定規(guī)模，促進(jìn)我區(qū)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的企業(yè)給予扶持。

專項(xiàng)資金將統(tǒng)籌使用，符合條件的企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)“（一）綜合類項(xiàng)目”中的所有子項(xiàng)目，但不得在（一）、（二）、（三）三大類項(xiàng)目間交叉申請(qǐng)。若某一項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)較多，可確定該項(xiàng)資金總額，按比例進(jìn)行扶持。

三、資金申報(bào)時(shí)間

各項(xiàng)目的申報(bào)具體時(shí)間以區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)申報(bào)通知為準(zhǔn)。

四、資金審核及撥付

申報(bào)企業(yè)將申請(qǐng)資料報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并出具評(píng)審報(bào)告，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局將評(píng)審結(jié)果予以公示并報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府批復(fù)同意后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。

 五、監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對(duì)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)實(shí)施效果開展績(jī)效評(píng)價(jià)。支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)財(cái)政局將收回已安排的資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

本操作細(xì)則由高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同高明區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。