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廣東省科學技術廳關于組織申報2020年度廣東省重點領域研發(fā)計劃“區(qū)塊鏈與金融科技”重點專項項目的通知

省直有關部門、各地級以上市科技局（委）、各有關單位：

　　為貫徹落實習近平總書記在中央政治局第十三、十八次集體學習時強調要增強金融服務實體經濟能力、加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要講話精神，落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》總體要求，根據(jù)《廣東省重點領域研發(fā)計劃實施方案》，現(xiàn)啟動2019～2020年度廣東省重點領域研發(fā)計劃“區(qū)塊鏈與金融科技”重點專項項目申報工作（申報指南見附件1）。有關事項通知如下：

　　一、申報要求

　?。ㄒ唬╉椖可陥髥挝唬ò蒲性核⒏咝?、企業(yè)、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等）應注重產學研結合、整合省內外優(yōu)勢資源。申報單位為省外地區(qū)的，項目評審與廣東省內單位平等對待，港澳地區(qū)高校院所按照《廣東省科學技術廳 廣東省財政廳關于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機構參與廣東省財政科技計劃（專項、基金等）組織實施的若干規(guī)定（試行）》（粵科規(guī)范字〔2019〕1號）文件精神納入相應范圍。

省外單位牽頭申報的，經競爭性評審，擇優(yōu)納入科技計劃項目庫管理。入庫項目在滿足科研機構、科研活動、主要團隊到廣東落地，且項目知識產權在廣東申報、項目成果在廣東轉化等條件后，給予立項支持。

　?。ǘ﹫猿中枨髮蚝蛻脤?。鼓勵企業(yè)牽頭申報，牽頭企業(yè)原則上應為高新技術企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)，建有研發(fā)機構，在本領域擁有國家級、省部級重大創(chuàng)新平臺，且以本領域領軍人物或中青年創(chuàng)新人才作為項目負責人。企業(yè)牽頭申報的，原則上申請省級財政資金占項目總投入經費的比例不超過30%；非企業(yè)牽頭申報的，原則上申請省級財政資金占項目總投入經費的比例不超過50%（自籌經費主要由參與申報的企業(yè)出資），鼓勵地市（區(qū)縣）財政資金共同投入聯(lián)動支持。

　?。ㄈ┦≈攸c領域研發(fā)計劃申報單位總體不受在研項目數(shù)的限項申報約束，項目應依托在該領域具有顯著優(yōu)勢的單位，加強資源統(tǒng)籌和要素整合，集中力量開展技術攻關。不鼓勵同一單位或同一研究團隊分散力量，在申報同一專項（專題）時，同一研究團隊原則上只允許牽頭或參與1項，同一法人單位原則上只允許牽頭或參與不超過3項目，否則納入科研誠信記錄并進行相應處理。

　?。ㄋ模╉椖控撠熑藨鸬浇y(tǒng)籌領導作用，能實質性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉本領域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹╉椖績热蓓氄鎸嵖尚牛坏每浯笞陨韺嵙εc技術、經濟指標。各申報單位須對申報材料的真實性負責，要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》（廳字〔2018〕23號）要求，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實性承諾函》（模板可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章）。項目一經立項，技術、產品、經濟等考核指標無正當理由不予修改調整。

　　（六）申報單位應認真做好經費預算，按實申報，且應符合申報指南有關要求。牽頭承擔單位應具備較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力，承擔項目的核心研究組織任務，分配相應合理的資金份額。

　　（七）有以下情形之一的項目負責人或申報單位不得進行申報或通過資格審查：

　　1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結題或有項目逾期一年未結題（平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外）；

　　2.項目負責人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領域研發(fā)計劃項目未完成驗收結題（此類情形下該負責人仍可作為項目組成員參與項目團隊）；

　　3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為；

　　4.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復申報；

　　5.項目主要內容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項；

　　6.省內單位項目未經科技主管部門組織推薦；

　　7.有尚在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄；

　　8.違背科研倫理道德。

　?。ò耍?申報項目還須符合申報指南各專題方向的具體申報條件。

　　二、申報方式

　　原則上，符合指南申報條件的單位通過“廣東省政務服務網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺（http://pro.gdstc.gd.gov.cn）”提交有關材料進行申報。確有不宜通過網(wǎng)絡形式提交的，由申報單位提出書面申請，經科技廳嚴格把關后可走線下申報。

　　項目申報采用在線申報、無紙化方式，必要的技術、財務、知識產權、合作協(xié)議、承諾函等佐證支撐材料請以附件形式上傳。項目評審評估過程須提供的書面材料由第三方專業(yè)機構另行通知提交。項目按程序立項后，項目申報書、任務書紙質件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務辦理大廳（均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知）。

　　三、評審及立項說明

　　省重點領域研發(fā)計劃項目由第三方專業(yè)機構組織評審，對申報項目的背景、依據(jù)、技術路線、科研能力、時間進度、經費預算、績效目標等進行評審論證，并進行技術就緒度和知識產權等專業(yè)化評估：

　?。ㄒ唬?技術就緒度與先進性評估。本專項主要支持技術就緒度3-6級的項目，項目完成時技術就緒度一般應達到7-9級，原則上項目完成后技術就緒度應有3級以上提高（技術就緒度標準見附件2），各申報單位應在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載）。

　?。ǘ?查重及技術先進性分析。將利用大數(shù)據(jù)分析技術，對照國家科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目，對擬立項項目進行查重和先進性等分析。

　?。ㄈ?知識產權分析評議。項目研究成果一般應有高質量的知識產權，請各申報單位按照高質量知識產權分析評議指引（見附件3）的有關要求，加強本單位知識產權管理，提出項目的高質量知識產權目標，并在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統(tǒng)下載），勿簡單以專利數(shù)量、論文數(shù)量作為項目目標。

　　擬立項項目經領域專家和戰(zhàn)略咨詢專家審議，并按程序報批后納入項目庫管理，按年度財政預算及項目落地情況分批出庫支持，視項目進展分階段進行資金撥付。

　　同一指南中的同一項目方向（或課題），原則上只支持1項（指南有特殊說明的除外），在申報項目（或課題）評審結果相近且技術路線明顯不同時，可予以并行支持。

　　四、申報時間

　　申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2020年2月28日至2020年4月10日17:00時（疫情防控期間，申報時間比平時延長了10天左右），主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2020年4月17日17:00時。

　　五、聯(lián)系人及電話

　　1.高新技術處（專題業(yè)務咨詢）：李傳印，020-83163875 

　　2.業(yè)務受理及技術支持：020-83163930、83163338

　　3.資源配置與管理處（綜合性業(yè)務咨詢）：司圣奇　020-83163838

　　附　件：1. 廣東省重點領域研發(fā)計劃2020年度 “區(qū)塊鏈與金融科技”重點專項申報指南

　　　　　　2.技術就緒度評價標準及細則

　　　　　　3.高質量知識產權分析評議指引

省科技廳