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根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見(jiàn)的通知》（佛府辦電〔2020〕10號(hào)）文件精神，為了更好地貫徹落實(shí)第九條“支持防控防疫物資進(jìn)口”的有關(guān)工作，組織實(shí)施對(duì)符合條件的企業(yè)給予進(jìn)口扶持資金，制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、總則

該細(xì)則適用于疫情防控期間，符合條件的進(jìn)口扶持資金項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、資金撥付、管理等活動(dòng)。專項(xiàng)資金管理遵循依法設(shè)立、規(guī)范管理、科學(xué)論證、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格審批、績(jī)效優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)督、公平公開的原則。

二、支持類別

（一）支持防控防疫物資進(jìn)口扶持資金。

1.支持對(duì)象。

在我市注冊(cè)登記的企業(yè)(單位)。

2.支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（1）對(duì)疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進(jìn)口防控防疫我市所需的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等物資的企業(yè)(單位)，按不超過(guò)其進(jìn)口額的10％給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（2）支持范圍（具體以稅則號(hào)列為準(zhǔn)）。

3.申報(bào)條件。

（1）申請(qǐng)企業(yè)（單位）近五年內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，無(wú)惡意拖欠國(guó)家政府性資金行為。

（2）申請(qǐng)的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)在疫情防控期間內(nèi)完成結(jié)關(guān)和產(chǎn)品交易合同。

（3）申請(qǐng)企業(yè)（單位）須是《中華人民共和國(guó)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的消費(fèi)使用單位。

（4）企業(yè)(單位)獲得本項(xiàng)資金低于1000元的不予支持。

4.申報(bào)材料。

（1）支持防控防疫物資進(jìn)口扶持資金申請(qǐng)表。

    （2）支持防控防疫物資進(jìn)口扶持資金項(xiàng)目表。

    （3）支持防控防疫物資進(jìn)口扶持資金項(xiàng)目匯總表(區(qū)填報(bào))。

    （4）申請(qǐng)企業(yè)（單位）、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上的境內(nèi)收貨人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。如申請(qǐng)企業(yè)（單位）為行業(yè)商協(xié)會(huì)須提供社團(tuán)登記證文件復(fù)印件。

    （5）進(jìn)口產(chǎn)品交易合同或交易協(xié)議（復(fù)印件）。

    （6）進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)物圖片。

    （7）進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)票（復(fù)印件）。

    （8）提供《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》及與其對(duì)應(yīng)的《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書》（復(fù)印件，免增值稅項(xiàng)目應(yīng)提供海關(guān)證明文件）。

以上紙質(zhì)材料一式一份，需按順序裝訂成冊(cè),復(fù)印件須加蓋公章。

（二）促進(jìn)投保進(jìn)口疫情防控物資進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)扶持資金。

1.支持對(duì)象。

（1）在我市注冊(cè)，具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)法人。

（2）疫情防控期間因進(jìn)口疫情防控物資需要購(gòu)買中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的外貿(mào)企業(yè)。

2.支持標(biāo)準(zhǔn)。

（1）對(duì)企業(yè)購(gòu)買中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的實(shí)繳保費(fèi)，給予全額支持，單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（2）企業(yè)購(gòu)買進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率不得高于4‰。

（3）實(shí)繳保費(fèi)低于500元的不予支持。

3.申報(bào)材料。

（1）佛山市進(jìn)口疫情防控物資進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表。

（2）佛山市進(jìn)口疫情防控物資進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)專項(xiàng)資金匯總表（區(qū)填報(bào)）。

（3）《進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)保費(fèi)資助申請(qǐng)匯總表》由中國(guó)信保匯總提供。

（4）中國(guó)信保出具的保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票（復(fù)印件）。

（5）中國(guó)信保出具的保險(xiǎn)費(fèi)通知書首頁(yè)（復(fù)印件）。

（6）進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)保單明細(xì)表（復(fù)印件）。

（7）企業(yè)付款憑證(復(fù)印件)。

（8）商務(wù)部門需提供的其他材料。

以上紙質(zhì)材料一式一份，需按順序裝訂成冊(cè),復(fù)印件須加蓋公章。

三、申報(bào)流程

（一）組織申報(bào)。

由市商務(wù)局發(fā)文至各區(qū)商務(wù)主管部門，各區(qū)商務(wù)主管部門組織符合條件的企業(yè)（單位）按照申報(bào)指南進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審、匯總，上報(bào)至市商務(wù)局。

（二）系統(tǒng)申報(bào)。

除上交紙質(zhì)申報(bào)材料外，符合扶持資金申請(qǐng)條件的企業(yè)（單位）需于指定日期前登錄佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://fsfczj.foshan.gov.cn）進(jìn)行申報(bào)，逾期平臺(tái)不能再進(jìn)行申報(bào)資料錄入。

（三）審核上報(bào)。

由市商務(wù)局委托有資質(zhì)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行符合性審查。市商務(wù)局復(fù)核中介機(jī)構(gòu)的審查結(jié)果，并制定專項(xiàng)資金分配安排方案，按照《佛山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政資金支出管理的意見(jiàn)》（佛府辦函〔2020〕15號(hào)）規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批。

（四）資金撥付。

市財(cái)政局按照市政府批準(zhǔn)的分配安排方案向各區(qū)財(cái)政局下達(dá)撥付通知，并撥付資金。

　   四、監(jiān)督檢查與績(jī)效管理

（一）市商務(wù)局、財(cái)政局作為專項(xiàng)資金主管部門需加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的分配和使用情況的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須及時(shí)糾正。市商務(wù)局按照規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，市財(cái)政局視情況開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）對(duì)專項(xiàng)資金的相關(guān)管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、審批和分配過(guò)程中存在濫用職權(quán)、違規(guī)操作等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）專項(xiàng)資金申請(qǐng)企業(yè)（單位）需嚴(yán)格按照要求進(jìn)行申報(bào)，不得上報(bào)虛假材料。對(duì)騙取專項(xiàng)資金、違反規(guī)定使用的單位，專項(xiàng)資金主管部門將取消其申請(qǐng)資格并追回已撥付的款項(xiàng)，五年內(nèi)不再將該單位納入本市各級(jí)政府扶持資金的申報(bào)范圍。涉嫌犯罪的，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。任何單位不得擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)（單位），市財(cái)政局將有權(quán)追回已經(jīng)撥付的款項(xiàng)，并按照《財(cái)政違法處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理。

（四）獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受資金主管部門的監(jiān)督檢查。

    五、其他

　 （一）本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

　 （二）本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭執(zhí)行，佛山海關(guān)配合。

   （三）本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。