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佛山市高明區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持辦法

第一章 總則

第一條：為鼓勵、引導(dǎo)和支持小微企業(yè)做精、做強、做優(yōu)、做大，有效提升我區(qū)整體經(jīng)濟質(zhì)量和水平，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2015〕4號）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2019年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實施方案的通知》（佛府辦函〔2019〕293號）、《關(guān)于印發(fā)佛山市“四上”企業(yè)培育三年行動計劃（2017—2019年）的通知》（佛府辦函〔2017〕414號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條：區(qū)政府每年安排小微企業(yè)上規(guī)模專項扶持資金，對經(jīng)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)和商（協(xié)）會進(jìn)行資金扶持。

第二章 扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條  扶持范圍

（一）對2017年至2019年期間，首次納入“四上”企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)業(yè)企業(yè)、商業(yè)零售業(yè)企業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，給予1-3年資金扶持。

“四上”企業(yè)是指：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上（以上含本數(shù)，下同）的工業(yè)法人企業(yè)；年商品銷售額達(dá)到2000萬元以上的商業(yè)批發(fā)業(yè)法人企業(yè)；年商品銷售額達(dá)到500萬元以上的商業(yè)零售業(yè)法人企業(yè)；年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)；年末從業(yè)人數(shù)50人以上，或年營業(yè)收入1000萬元以上的服務(wù)業(yè)法人單位（居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)年營業(yè)收入達(dá)到500萬元以上即可）；具有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)（具有住建部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》）的建筑業(yè)法人企業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人企業(yè)。

（二）經(jīng)鎮(zhèn)（街道）推薦且成功服務(wù)高明區(qū)工業(yè)企業(yè)于2019年首次進(jìn)入“四上”企業(yè)庫的商（協(xié)）會。

第四條  扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對2017-2018年度首次納入“四上”企業(yè)庫的企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.對首次納入“四上”企業(yè)庫的小微型企業(yè)給予一次性資金扶持。

（1）對首次納入“四上”企業(yè)庫的小微型工業(yè)企業(yè)，給予一次性扶持資金10萬元。

（2）對首次納入“四上”企業(yè)庫的小微型商業(yè)批發(fā)業(yè)企業(yè)，給予一次性扶持資金6萬元。

（3）對首次納入“四上”企業(yè)庫的小微型商業(yè)零售業(yè)企業(yè)，給予一次性扶持資金4萬元。

（4）對首次納入“四上”企業(yè)庫的住宿餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，給予一次性扶持資金3萬元。

（5）小微型工業(yè)、商業(yè)批發(fā)業(yè)、商業(yè)零售業(yè)企業(yè)首次納入“四上”企業(yè)庫下一年起連續(xù)2年內(nèi)，如企業(yè)仍在“四上”企業(yè)庫，給予扶持X萬元。其中：X為企業(yè)申報年度相對于入庫當(dāng)年對區(qū)級財政貢獻(xiàn)增量額度50%。單個企業(yè)累計獲得扶持資金總額不超過50萬元。

（二）對2019年度首次納入“四上”企業(yè)庫的企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.對2019年度首次納入“四上”企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)入“四上”企業(yè)庫的首年扶持15萬元；如第二年仍在“四上”企業(yè)庫扶持15萬元；如第三年仍在“四上”企業(yè)庫扶持X萬元。其中：X為企業(yè)申報年度相對于入庫當(dāng)年對區(qū)級財政貢獻(xiàn)增量額度50%。單個企業(yè)累計獲得扶持資金總額不超過50萬元。

2.對2019年度首次納入“四上”企業(yè)庫的商業(yè)批發(fā)業(yè)、商業(yè)零售業(yè)企業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)：進(jìn)入“四上”企業(yè)庫的首年扶持4萬元；如第二年仍在“四上”企業(yè)庫扶持4萬元。

（三）對經(jīng)鎮(zhèn)（街道）推薦且成功服務(wù)高明區(qū)工業(yè)企業(yè)于2019年首次納入“四上”企業(yè)庫的商（協(xié)）會扶持標(biāo)準(zhǔn)：每服務(wù)1家高明區(qū)工業(yè)企業(yè)首次納入“四上”企業(yè)庫獎勵1萬元。單家工業(yè)企業(yè)不能同時由兩個或以上機構(gòu)提供服務(wù)。

第三章 申報及審批程序

第五條  申報條件

    （一）2017年至2019年期間首次納入“四上”企業(yè)庫企業(yè)：

1.在高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，并依法經(jīng)營和納稅，有健全的管理及財務(wù)制度，近3年來沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額（10萬元以上）罰款等行政處罰的重大違法記錄企業(yè)。

2.企業(yè)申請扶持資金當(dāng)年在“四上”企業(yè)庫，必須按統(tǒng)計制度規(guī)定上報統(tǒng)計報表，并經(jīng)區(qū)統(tǒng)計部門審核確認(rèn)。

（二）商（協(xié)）會：

在高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法成立，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）推薦且成功服務(wù)高明區(qū)工業(yè)企業(yè)于2019年首次納入“四上”企業(yè)庫的商（協(xié)）會。

第六條  申報材料

    （一）首次納入“四上”企業(yè)庫企業(yè)：

企業(yè)申請扶持資金需要提交相關(guān)材料（提交復(fù)印件的，一并提供原件供查驗），并加蓋企業(yè)公章。材料包括但不限于以下內(nèi)容（具體申報指引由區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局另行制訂）。

1.《佛山市高明區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請表》（見附件1）。

2.《佛山市高明區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請承諾書》（見附件3）。

3.營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件(如已換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的則提供此證復(fù)印件) 。

4.企業(yè)申請扶持資金當(dāng)年的年度會計報表或?qū)徲媹蟾鎻?fù)印件。

5.申請扶持資金當(dāng)年企業(yè)實地清晰照片（照片應(yīng)多角度、多層次反映企業(yè)場地面貌、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品類別等情況，不少于5張）。

（二）商（協(xié)）會：

1.《佛山市高明區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請表》（見附件1）。

2.《社會團體法人登記證書》或《社會團體年度檢查報告書》復(fù)印件。

3.所屬鎮(zhèn)（街道）推薦函（見附件2）。

4.商（協(xié)）會與服務(wù)對象簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件。

第七條  申報、審核及審批程序

（一）以自愿申報為原則，符合條件的單位將完整的申報材料（包括紙質(zhì)版一式三份，含電子版）裝訂成冊報送屬地鎮(zhèn)（街道）。

（二）各鎮(zhèn)（街道）收到申報材料后，組織現(xiàn)場核查，對材料進(jìn)行初審，加具初審意見后報送區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局。

（三）區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局對申報材料進(jìn)行復(fù)審，并會同區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局核算扶持金額。區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否在“四上”企業(yè)庫；區(qū)財政局會同區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)企業(yè)對區(qū)級財政貢獻(xiàn)情況并出具確認(rèn)文件；區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局會同區(qū)財政局制定扶持資金安排方案，對擬扶持企業(yè)進(jìn)行公示，公示完畢后報區(qū)政府審批。

（四）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)政府審批意見，將扶持資金直接劃撥至企業(yè)、商（協(xié)）會。

第八條  申報受理時間

扶持資金申請每年集中受理一次，具體受理時間由區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局另行通知。未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請視為自動放棄當(dāng)年的申請。

第四章 監(jiān)督與管理

第九條  區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局要按規(guī)定公開扶持資金分配結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。

第十條  區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局要會同區(qū)財政局做好企業(yè)申報資料存檔及扶持資金撥付等工作，確保扶持資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放；不定期對獲得扶持資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，對企業(yè)弄虛作假騙取扶持資金的，撤銷對其財政扶持，追回已撥付的財政資金，并取消該企業(yè)在我區(qū)申請各類財政扶持資金資格；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十一條  對行政機關(guān)及其工作人員弄虛作假、截留、挪用、擠占扶持資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日止?！斗鹕绞懈呙鲄^(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》（明府辦〔2018〕40號）同時廢止。區(qū)政府已頒布的其他文件規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十三條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。